厦门老年大学

国际视野下老年教育的特点与走向探析 来源:办公室 作者:魏冲宇 时间:2014年09月25日 17:17

  【摘要】在人口老龄化已成为全球性问题的背景下,老年教育日益受到世界各国的重视。目前,国际老年教育主要有政府投资型、自治自助型和社区型三种相对稳定的模式。并呈现出福利性、多元化的特点和明显的趋势走向。

  【关键词】国际,老年教育,特点,走向


  一、老龄化社会与老年教育

  联合国国际人口学会在《人口学词典》中将人口老龄化定义为当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%,或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时,其人口即称为“老年型”人口,这样的社会即称之为“老龄社会”。老龄化社会是国家或地区人类社会发展到一定历史阶段的必然趋势。在19世纪上半叶以前,世界上还没有一个国家成为老龄型国家。19世纪5060年代.法国率先成为老年型国家,接着,北欧和西欧的一些国家也相继进入老年社会。进入2l世纪,人口老龄化已成全球性问题。2006年,世界上已经有84个国家或地区属于老年型人口结构,占所有被统计国家的4019%。其中,欧洲和日本的人口老龄化程度最严重,发展中国家的老龄化速度最快,亚洲、拉丁美洲和加勒比海地区已成为全球老龄化速度最快的地区。在某种意义上讲,世界人口的老龄化是社会进步、经济繁荣的一种体现。但是,它也使得整个世界面临着严峻的挑战与考验。

  老年教育是一种面向老年人,旨在帮助老年人完成继续社会化、提高生活质量、完善自我的教育活动。有组织、有计划的老年教育活动,则是在第三年龄(在国外,人们习惯于将人生的历程划分为四个相继的年龄期:儿童及青少年期;职业及谋生期;退休期;依赖期。“第三年龄”指的就是退休期。“第三年龄”一词最初来自法国,现已成为许多国家在政策规划上的重要名词。)人口明显出现之后才产生的。1973年,法国教育家皮埃尔.维勒斯在法国图卢兹大学创办了世界第一所第三年龄大学,即老年大学,这被视为世界老年教育兴起的标志。此后,在其影响下,老年教育便在欧洲和北美洲发展起来。近年来,世界上许多国家,包括一些发展中国家老年教育的发展极为迅速。老年教育的发展不仅满足了老年人的精神文化需要,而且对社会的和谐发展也做出了积极贡献。目前已经引起世界各国的普遍关注。

  二、老年教育的国际实践与特点

  1.国际老年教育模式

  由于各国的经济水平、政治制度、文化传统、宗教信仰、生活习惯等不同,老年教育形成了不同的模式。目前,有关老年教育的组织方式,世界上主要有三种相对稳定模式:政府投资型模式、自治自助型模式和社区型模式。

  (1)政府投资型模式

  这一模式的特征表现为老年教育中大部分由国家投资开办,老年学校的各项开支列入政府财政预算。采用这种教育模式的国家有法国、日本、瑞典、两班牙、德国、中国等。

  1973年,法国图卢兹大学创办的世界首所老年大学,由大学教师组织与授课,并由政府提供教育经费。学校根据老年学员的特殊需要和困难,采取一些特殊措施进行教学活动。学员多数是非全日制学习。目前法国有各种形式的老年大学50多所,其课程内容十分丰富,包括:体育锻炼、卫生保健、文学、历史、政治等。有的学校还设有社会学、老年学课程。

  1970年,日本政府开始积极介入老年教育。教育行政部门和社会福利部门都负责管理老年教育活动。在建设学习化社会的同时,日本的老年教育也搞得颇具特色。日本实施老年教育的途径有很多种,较为著名的有高龄者教室、长寿学园或老人大学等。高龄者教室是为提高老年人的社会适应能力,提供其学习机会而开设的讲座。以招收60岁以上的高龄者为对象,学习时间一年最多20小时,学习地点通常在公民馆、老人福利中心、公共礼堂等。其学习内容包括理解社会变化,理解年轻一代,维持健康,培养兴趣,参加社会服务活动等。文部省推动的长寿学园或老人大学也是一种重要的老年教育形态,其目的是培育地区高龄者活动的领导者。学员修满20学分者发给修业证书,认定其具有地区终身学习领导者资格,并被录入人力银行。

  瑞典的老年教育与正规教育融为一体,全国所有的大学都对老年人开放,老年大学生在高校中占有相当高的比例。瑞典的广播和电视都设有老年教育节目,图书馆为老年人送书上门,多方面为老年读者服务。

  西班牙的老年教育同法国相似,都得益于正规大学和学院教育。老年大学的教师一般都是大学的教师,老学员通过入学考试还可获得助学金。学员完成规定的若干必修课程和选修课程,成绩令教师满意者,都可领到大学毕业证书。

  (2)自治自助型模式

  自治自助型模式的老年教育的特征主要表现为老年大学由老年人自发组织成立,所有有专长的老年人都可以执教,一个班的教师很可能是另一个班的学员。采用这种模式的国家有英国和澳大利亚等。

  英国的老年教育起步早,发展较为完善,老年教育提供者颇多,包括高等教育机构、地方教育当局系统、开放大学、第三年龄大学(University of 3rd AgeU3A)等。其中第三年龄大学是专门提供老年教育的组织,在英国最具盛名。英国的第三年龄大学是由老年人自发成立、自行组织、自助分享的志愿者团体,是一种第三年龄者为同龄者提供教育服务的模式。1982年,首创于剑桥。目前。英国各地共建有500多所第三年龄大学,老年学员多达15万人以上。经费自给自足,不依赖政府,学员只需缴纳极少的会员费就可参加学校组织的各类活动。其房屋租金、设施设备及主要活动经费都来自慈善彩票事业的捐赠。行政和研习小组活动均完全由无薪的义工负责。澳大利亚作为英联邦的一个成员国,他们的老年教育也深受英国的影响,突出了老年人自助的组织管理模式特点。

  (3)社区型模式

  社区型模式的老年教育特征是各个老年大学连成网络,依托社区,由学员进行自我管理。主要的代表性国家有美国和加拿大。在美国,支持和举办老年教育的机构有很多,包括大学和社区学院、老年中心、老年寄宿所、退休学习学院。各种各样依托于社区的非营利性教育机构在美国老年教育体系中扮演主要角色,其中具有代表意义的有以下几个机构。

  老年寄宿所。老年寄宿所是社会学家诺顿和时任新罕布什尔大学宿务总监的毕安可借鉴青年旅舍模式创办的。1975年,第一个老年寄宿所活动在新罕布什尔5个学院展开,共有220人参加。1977年,它受到大学的支持,成为独立的非营利性组织,于波士顿成立总部,协调全国的老年寄宿所。现在,它已成为美国最富盛名和最大规模的老年教育机构。老年寄宿所的学员无需特别资格,只要年满55岁,身心健康即可。活动通常于暑假举行,活动时间为一周至三周,让老年人在大学宿舍寄宿,体验大学的日常生活。课程的内容以人文学科学习为主。

  退休学习学院。退休学习学院是在社会研究新校的赞助下,由一群退休教师于1962年在纽约市创办。全美大约有240个大学院校支持此种自我管理的老年教育形式,通常是由大学提供空间及行政的辅助,会员自主决定课程内容、学费和其他章程以及细节方面的事宜。课程一般为期615周,课程内容包括艺术、人文学科、跨学科研究、乡土历史、社区及跨文化问题、外国事务及最新问题等多个领域,不同的课程会采用不同理论和教学方法。

  老年人服务与信息系统。该系统由曼思于1982年在圣路易斯建立,由五月连锁百货公司主办,分布在全美26个城市约30家购物中心和连锁店。它以“丰富老年人生活”为宗旨,为希望继续活跃于社区并为社区做贡献的老年人提供富有挑战性的艺术、人文学科、健康、技术等领域的计划和志愿者服务,并为他们个体的继续发展创造机会。其他诸如老年人网络、老年医学高等教育协会、西部退休组织中学习协会等机构也在美国老年教育发展中扮演着重要的角色。

  2.国际老年教育的特点

  随着世界人口老龄化趋势的日益显现,终身教育思想逐渐深入人心,联合国又多次敦促各国开展老年教育,在过去的几十年内,老年教育在世界范围内得到了蓬勃发展。虽然由于国情各不相同,各国老年教育的发展各具特色,但也呈现出了一些共性。

  (1)组织管理的社会参与性和福利性

  对社会而言。老年人是一个特殊的群体,他们既是社会财富的既往创造者,又是现有社会财富的分享者。因此,老年教育有着更多的社会福利色彩,社会各方面和教育机构都积极参与。日本的老年教育,最早是由一些民间的社会团体组织和提供的,它们为老年人提供了各种学习和娱乐的机会。福利部门和教育部门都采取各种方式,广泛参与到老年教育当中来,从而满足了老年人不同的、多样化的学习需求。英国的老年教育可以划分为高等教育系统、地方教育当局系统以及志愿团体组织系统。传统大学面向老年人开放,老年学员可以以非注册学生身份旁听课程以及公开讲座;开放大学更是吸引了大量的老年人参与学习。地方教育当局通过直接开办课程等形式来促进老年教育的发展。自主自治办学的第三年龄大学,全部是由老年人自发成立、自行组织、自助分享,受到了老年人的广泛欢迎。

  (2)经费筹措渠道多元化

  相对于老年教育的需求来讲,教育经费单靠国家拨款的方式是难以维系的,因此。许多国家都从多方面、积极拓展经费来源。第三年龄是民间自发的组织,创立之初政府资金支持较少,管理工作由志愿者承担。随着社会老年化趋势的加强,政府开始越来越重视老年教育问题。比如美国、法国、瑞典等国家政府对老年大学均有一定的财政拨款。一些渴望开拓老年市场的企业公司也将目光投向了与第三年龄大学的合作,为第三年龄大学的发展提供经费等方面的支持。与此同时,第三年龄大学也向一些非营利的基金申请资助,并设立为满足老年人学习活动的各种“奖学金”。此外,参加学习的老年人也要交纳一定的费用。

  (3)教育目标的多向性和内容的多样化

  相对于中青年人群学习是为了知识的充实、技能的提高,从而谋取更好的工作、生活机会而言,老年人学习的目的更多的是精神的充实、生活质量的提高和自我完善,其社会功利色彩较淡。同时,老年人有各自不同的文化基础、生活经历、学习需求,老年教育不像其他类型的成人教育一样进行高度专业化的划分和严格标准化的评价,而是注重于教育内容的适应性,即侧重于教育性、娱乐性和生活化。据统计,日本各地方的教育董事会及民政厅开设老年教育课程的60%为通用课程,体育及娱乐课程占15%。其他为公民课、社会生活课和家庭生活课程。从老年人的学习意向来看,健康是他们普遍关心的问题,为此,许多人喜欢健身课。英国第三年龄大学的课程活动依据会员的学习兴趣而设,注重课程的本土化以及学习者的享受性,内容相当多元活泼。

  (4)组织形式的灵活性、群体性和活动性

  由于受到家庭条件、身体情况和个人喜好等诸多因素以及老年人的年龄特点的影响,老年教育的组织管理不采取学校教育的高度纪律化和格式化的管理模式,而是采取灵活多样的形式、松散可变的结构和机动弹性的过程,以适应老年人的不同情况和需求。在英国的老年教育中,自主教育形式受到普遍关注。老年大学注重小组学习和分享型学习,所有的学员都是平等的、互助的。第三年龄大学还通过开设“课程网络”、“课程网络学习日”、“虚拟学习小组”等专门为老年人远程教育服务以满足不同居住区域和不同文化层次老年人的学习需求。

  三、国际老年教育发展的走向

  1.政府将加强对老年教育的支持和投入力度

  老年教育是非营利性社会福利事业,需要国家各级政府和社会各界的大力支持。目前。在一些国家中,虽然私营机构积极参与老年教育,但是大多数在经费的自我维持上捉襟见肘。来自民间和舆论上的巨大压力也会迫使政府的相关部门走出仅仅提供健康护理和收入支持的俗套。积极思考并寻求对策,多方位(包括发展老年教育)地致力于改善老年人的生活质量。法国、日本、瑞典、西班牙、德国等国的老年教育都是由政府组织开办,学校开支列入政府财政预算,并且得到教育机构、工会、慈善团体和社会福利机构及个人的大力支持才实现了长足的发展。预计今后世界各国政府的作用将日益加强。

  2.大力发展社区老年教育

  老年人长期稳定地生活在社区,对社区最了解、最有感情,同时对社区的向心力也最强,因此,必然会依赖社区为他们提供的各种设施,使他们便捷地顺利执行其公民权利。由于受老年人身体状况、家居范围等条件的限制较大,老年教育的举办范围也应突出“小区域化”的特点。目前,日本行政部门所提供的学习活动,大部分都利用公民馆和老人福利中心等社区机构,避免因交通问题妨碍参与。日本老年教育的实施机构非常重视培养扎根社区的老年人团体,使老年人能在社区中积极参与、发挥专长。美国作为开展社区型老年教育的代表,其终身教育需求多由社区来提供。

  3.老年远程教育进一步推广

  因特网是传媒领域的一次革命,提供了一个更好的传播信息的方式和途径。信息技术对于社会生活的革新意义在老年教育领域日益明显。在美国,越来越多的老年人开始接触网络。据《互联网与美国人生活》的最新调查显示:20002004年,65岁以上的老年人中,网民数量上涨到了47%。在英国,年过半百的上网者被称作“银色冲浪者”。最近统计显示,银色冲浪者已经成为英国数量增长最快的互联网使用群体,占上网者总数的四分之一。老年网民增长的同时,老年学习者越来越希望将远程教育手段应用于他们课堂内外的学习过程中。由此,像老年人网络这样的基于计算机和网络技术的老年教育将会继续发展。

  四、重视老年人力资源的开发

  随着人口老龄化趋势的加剧,在为数众多的退休人员中有不少身体比较健康、精力仍充沛、富有经验的老年人,能够再就业,为社会贡献余热。在一些发达国家中。老年人再就业也是缓解劳动力短缺的重要途径。许多老年人也愿意参与各种社会活动,在发挥余热同时促进自身健康并提升人生价值。因此,要从老年人的特点出发,为他们提供就业便利。而老年教育能够使老年人老有所学、学有所长,并促进老年人在生活实践中发挥所长、学有所用,因此,开发老年人力资源,对于促进老年人个体及整个社会的双重发展具有重要价值。

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  原文发表于《中国轻工教育》2010(5)

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